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，欧洲一些运营商花费天价购买牌照和频段，但结果却亏大了。由于斥巨资购买频谱，当时一些欧洲运营商根本没剩下多少钱去建设网络、支持生态和应用发展，产业也没有多少终端支持，这也导致了很多欧洲运营商在3G上并不成功。

因此，美国运营商应该慎重考虑一下，会不会重蹈欧洲运营商3G时代的覆辙。

分配方式抉择

其实，随着这几年全球5G频谱拍卖步伐加快，拍卖方式是大多数国家认为最公平也是最有效的进行频谱分配的主要手段。但天价竞拍频谱导致入不敷出的局面，绝不是运营商想看到的。

事实上，拍卖并不是的频谱分配方式。GSMA认为：拍卖不应该是被考虑的频谱分配的手段。有些情况下，行政分配不失为更好的选择。例如，中国由政府分配频谱和发放5G牌照所采取的做法值得借鉴。中国四家运营商以行政分配的方式获得了相应的5G频谱，这些频谱是中国政府以及监管机构通过调研和协商后发布的结果。事实证明，这些频段非常符合运营商自身的需求，对各自5G的部署都大有裨益。

在国外，芬兰监管机构以及全国运营商同意以合理的价格均分5G频谱，这也令各方收益，而无需再进行频谱拍卖；瑞士监管机构在分配3.5GHz频谱时不把拍卖收入作为最终考量，而是采用更有效的分配机制，确保瑞士能能够提供出色的5G服务。